近年来，我市在城乡基层党组织建设中以科学发展观为指导，把关怀、帮扶和激励统一起来，把对党员、干部个体的关爱帮扶和对基层党组织整体的关爱帮扶结合起来，建立起激励保障、人文关怀、党内帮扶工作机制，努力使困难党员有保障、普通党员有发展、干部党员有奔头、基层工作有条件，大大增强了基层党组织的凝聚力和创造力。
    我市结合党员信息库建设，建立了城乡贫困党员、流动党员、企业退休党员、失业党员档案和帮扶记录。去年以来，我市先后筹集资金38.793万元，慰问困难党员1982人，其中建国前老党员100人。我市还会同市劳动就业局举办了失业党员SYB培训班，免费提供就业培训，加强后继跟踪服务，协调市内一些企业优先安排参加过技能培训的失业党员再就业，联合市农委、科协，开展农村党员“双技”培训，先后举办农民创业带头人培训班、蔬菜产业带头人赴山东寿光市培训班和食用菌种植、果树栽培技术培训班20多期，培训农村产业带头人1117名。
     我市还从市管党费中拿出60万元农村党员创业基金，围绕我市“十一五”规划确定的农业主导产业，以食用菌栽培和蔬菜种植为重点，扶持党员创业就业。目前，我市已实施项目12个，受扶持村在调整产业结构、增加党员群众收入上取得明显进展。濉溪县百善镇张庄村党总支2006年利用市农村党员创业基金8万元和信用社贷款3万元，用于购买菌种、农膜等农资，为贫困党员、群众垫付了前期启动资金，还对每座菌棚补助400元，当年就组织引导群众发展双孢菇种植50棚，亩均年纯收入达5000元以上。2008年，该村已发展双孢菇种植户126户，种植面积300亩。此外，濉溪县还专门设立了村干部创业扶持专项资金100 万元，对村干部创办项目给予贴息。
    我市还采取依托驻外办事处、流动党员创办的非公有制企业和外出务工青年集中地组建流动党组织，目前已在上海和北京、浙江等地组建流动党委1个、党总支部2个，党支部20个，管理党员1500多人。市流动党员管委员会成员单位积极协调，从党费中拿出15万元，争取有关单位支持，专设了流动党员帮扶基金，帮助流动党员解决生活困难。我市积极推进 “三位一体”的激励保障机制建设。目前，全市各县区均实现了村干部报酬县区财政统筹，按季打卡发放。村主要干部报酬每年不低于6000元，副职干部不低于 4500元。村干部全部参加了新农合，基本医疗保障实现全覆盖。村干部的工作待遇有了保障，激发了他们干事创业的热情。
     我市积极推进基层组织活动阵地建设，争取中央、省资金255万元，投入党费172万元，协调市、县区财政专项经费320万元，计生工作经费86万元，总投资1268.9万元，建成了86个村级组织活动场所，建筑面积25876平方米，村级活动场所建筑面积全部在200平米以上，极大地改善了项目建设村的工作条件，为组织党员活动、开展村民教育、丰富农村精神文化生活提供了阵地保障。
     我市还采取“领导联点、部门联村、支部联建、党员联户”的办法，把领导干部下基层、结对帮扶困难党员、党员承诺制度融入其中，努力搭建互帮互助平台，建立城乡基层党组织之间互帮互助机制。我市依托“互联双推”活动，开展村党组织互联共建，以村级组织跨行政区域的联合促进农村优势产业发展和农民增收。