同志们：

今天在这里召开全市商务工作会议，主要任务是传达贯彻全省商务工作会议精神，总结2007年全市商务工作，部署2008年商务工作任务，分析形势，明确目标，理清思路，努力实现淮北商务经济又好又快发展。刚才，连宁局长的工作报告很全面，我完全同意。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好商务工作的责任感

科学分析当前商务事业发展形势，准确把握发展导向，是我们做好商务工作的基本前提。

（一）充分肯定去年全市商务工作成绩。2007年，是淮北市经济社会发展较快的一年，也是全市商务工作取得可喜成绩的一年。一年来，全市商务系统认真落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和全市经济社会发展大局，奋力拼搏，积极进取，实现了全市商务经济快速全面的发展，外贸进出口、利用外资、社会消费品零售总额三大商务指标齐头并进，均以两位数的增长速度创下历史最好水平。外贸进出口首次突破7000万元大关，完成7301万美元，增长36.2%，高于全省平均增长水平6个百分点。实际利用外资首次突破6000万美元大关，完成6321万美元，增长39%。社会消费品零售总额首次突破70亿元大关，达到72.7亿元，同比增长17.5%，增幅为历年最高。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是全市商务系统广大干部职工开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市商务系统广大干部职工表示亲切的慰问！向支持商务事业发展的县、区政府、各相关部门和单位表示由衷的感谢！

（二）准确把握当前商务经济发展形势。随着经济社会的加快发展，经济全球化的日益推进，商务工作必须立足国际国内经济形势，着眼全国乃至全球范围进行生产要素组合配置，在更大范围、更广领域、更高层次上积极参与国内国际合作，才能做得更好。分析当前商务发展形势，我们既面临前所未有的挑战，又面临十分难得的发展机遇。美国次贷危机深刻影响全球金融系统，世界经济形势充满变数；石油期货价格屡创新高，原材料价格上涨导致企业生产成本加大，人民币升值加速，出口利润空间压缩；国家实施从紧的货币政策，加大企业融资难度；结构性下调出口退税，加工贸易受到影响；国际贸易和投资保护主义不断升温，贸易争端日益加重；国内CPI居高不下，通胀压力增大等等，这些都给我们商务工作带来了较大的挑战和压力。但同时更多的机遇也为我们商务工作提供了大有作为的空间。从国际上看，世界经济和贸易持续增长，国际资本加速流动，我们面临着承接产业转移、技术扩散，打造竞争优势的难得机遇；从国内看，经济快速增长的趋势没有改变，为我们提供了有利的发展环境。由于要素成本的持续上升，东部沿海地区正加快产业结构优化升级，把更多资源和劳动密集型产业以及部分产业加工制造环节转至中西部，我们承接产业转移又面临前所未有的发展契机。从我市来看，全市经济社会各方面稳定发展，市委、市政府高度重视商务工作，省商务厅也不断加大对地方商务工作的支持力度，加之全市商务工作又有了一个比较好的基础，这为全市商务系统广大干部职工大展宏图、大有作为提供了难得的机遇和广阔空间。我们一定要正确认识当前商务发展形势，面对机遇和挑战，我们既要抓住机遇，奋力拼搏，加快发展，又要敢于接受挑战，迎难而上，增强发展的信心，以更加强烈的责任感和使命感，不断推进全市商务工作实现新突破，再上新台阶。

（三）正确认识今年商务工作各项目标安排。2008年，市政府下达的全市商务发展主要任务指标有：外贸进出口总额突破1亿美元，社会消费品零售总额突破83亿元，引进并开工建设四星级酒店2家以上，国内外知名大型连锁超市2家以上，大型餐饮企业2家以上，物流企业2至3家，完成8家经济型酒店改造工作。在这里，我想简要地谈谈如何认识今年商务工作目标安排。的确，今年的各项任务非常艰巨，压力前所未有，但这是形势所迫，不仅仅是商务工作，其他工作也是如此。无需讳言，从全市经济发展情况看，近年来我市经济社会发展取得了长足进步，但与全省各市你追我赶、竞相发展的态势相比，还存在一定差距。当前，商务工作在国民经济中的位置日益突出。大家都知道，吸引外商投资、努力促进消费、积极扩大外贸进出口是商务工作的核心内容。要实现全市经济又好又快地发展，我们商务工作必须有新突破。目前，我市商务发展的步伐还不够快，除了利用外资和进出口规模还较低以外，特别是服务业发展总体水平不高，消费环境亟待改善，缺少知名的大型的星级酒店、连锁超市和餐饮企业，购买力外流较为严重，这在一定程度上也影响到我市投资环境建设和城市形象。正是为此，新一届政府审时度势，转变工作思路，敢于自我加压，提出了一系列指标较高、分解较细、内容具体的发展目标。这些都迫使我们要打破常规的增长方式，以超常规、跨越式发展模式，实现我市商务经济发展的新突破。总之，今年目标任务是市政府根据全国、全省经济发展形势和淮北经济发展现状确立的，目标的制定既考虑到贯彻落实国家宏观调控政策，又符合我市发展实际，经过努力是完全能够实现的。对此，我们要一定要有正确认识，既不能轻视，也不要畏难，切实增强做好商务工作的紧迫感和责任感，众志成城，形成合力，千方百计加以落实和完成。

二、突出重点，强化措施，努力推动商务经济又好又快发展

今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，更是实现我市经济跨越式发展重要的一年，做好今年的商务工作至关重要。按照市委、市政府和全省商务工作会议要求，扎实做好今年商务工作，要重点做好以下几方面：

（一）着力推动对外贸易快速发展，实现进出口新突破。要继续保持我市对外贸易的快速增长的势头，千方百计扩大进出口规模，确保实现对外贸易1亿美元目标。一是进一步壮大进出口企业队伍和骨干企业。随着我市改革的不断深入和招商引资成效的扩大，外向型企业将不断增多。目前我市有进出口经营权的企业是105家（不含外资企业），而真正发生进出口实绩的仅有40家。这一方面说明我市外向型企业所占比例很小，进出口规模扩张有限。另一方面也预示着壮大进出口队伍的潜力很大，挖掘进出口规模的潜力很大。我们还有更多的企业可以加入外经贸行列，还有更多的产能可以输出到国外。要不断为企业提供开展国际贸易的平台，组织更多的企业参加华交会、广交会、高交会、东博会等境内外大型经贸活动，推动企业开展国际贸易。要利用中小企业开拓国际市场资金政策及市级商务促进政策进一步加大对进出口企业的扶持力度，鼓励更多的企业走出去，开展对外贸易，积极参与国际分工，壮大我市外贸企业队伍。同时，注重培育骨干企业，奖大扶优，重点抓好汉孚管业、宝迪食品、中盟制衣、力普拉丝等出口潜力企业，增强出口后劲。二是进一步优化出口商品结构。深入贯彻实施“以质取胜”、“科技兴贸”战略，坚持外贸规模增长与结构优化相结合，引导企业加快出口商品结构调整，根据国际市场需求和企业发展需要，运用高新技术提高出口商品的质量、档次和附加值，通过指导企业提高出口产品质量和内部管理水平，降低成本，提高竞争力。要重点围绕纺织品、玻璃制品、农产品加工等我市特色优势产业开发，指导企业加快产品质量的提升，进一步优化出口商品结构。同时注重出口品牌的培育，增强企业对品牌的认识，支持企业开展品牌宣传，鼓励企业在国外注册商标，努力实现从贴牌出口向自主品牌出口的转变。进一步开展加工贸易，鼓励和引导加工贸易从产业链低端向高端发展。三是高度重视进口工作。当前人民币升值加速，对我们开展进口工作十分有利。在努力扩大我市产品出口的同时，要高度重视进口工作。商务部门要深入研究国家鼓励进口相关政策，发挥政策导向作用，积极引导企业调整进口商品结构，增加短缺原材料、关键技术和重大设备的进口，推进我市进口物资多元化。还要注重通过技术引进、消化、吸收、再创新，促进产业结构调整和产品的升级。

（二）着力提高招商引资的成效，实现商贸物流招商新突破。要继续把招商引资工作作为工作重心，结合商务工作优势，促进商贸物流招商实现新突破。一是树立全新招商的理念。近年来，全国各地招商引资竞争不断加剧，单纯依靠土地和资源的竞争优势逐步被弱化。这要求我们必须转变招商理念，采取有效措施，增强招商工作的针对性和实效性。要认真开展调查研究，围绕淮北市“十一五”发展规划，摸排我市招商项目，围绕煤电产业、纺织服装、煤机产业、煤化工及商贸物流产业，积极筛选、策划、包装，推出一批好项目、大项目、潜力大的招商项目，快速吸引投资者的关注。要明确项目主攻方向，密切关注和跟踪分析发达地区投资动向和资本流动趋势，采取重点突破的招商方式，主动登门推介，上门招商。要强化企业招商引资的主体地位，积极为企业创造招商引资的条件和机会，将企业推向招商引资的前台，增强招商引资的实效。二是加强项目跟踪落实。要善于捕促信息，采取“盯人”、“盯项目”的措施，只要有一丝商机，都要抓住不放，促成洽谈。在洽谈过程中要做好项目的投资分析和综合服务工作，增强客商投资信心，力争早签约、早落实。要实施洽谈项目全程跟踪制度，密切招商洽谈项目的发展动态，进一步细化项目跟踪表，及时主动帮助企业解决项目立项、核准、建设中遇到各种问题和困难，滚动推进。努力快速促使招商项目协议变合同，合同变开工，开工变投产，投产生效益。三是积极利用外经贸交流合作平台认真做好招商引资文章。要认真精心做好第三届煤机投洽会、徽商大会、中部博览会、中国投资贸易洽谈会、美国投资说明会等重大招商活动的筹备工作，努力拓宽宣传淮北、扩大影响的窗口，提高外经贸交流合作平台的利用率，增强参会的实效性。四是努力实现商贸物流产业招商的新突破。要摸排全市商贸物流项目，依托现有基础，充分发挥现有优势，积极开展商贸物流产业招商。广泛搜集跨国商业企业、大财团、知名商业企业的资料和投资信息，了解他们的投资需求和动态，主动开展对接活动。在项目洽谈中，要摒弃只让利于工业项目的思想，对商贸企业也要敢于让利。的确，商贸物流的发展有赖于工业经济的发展，但反过来，商贸物流业的发展会成为工业发展的助推力。如物流的发展，加快了工业物资的周转，促进了生产效率的提高。又如，外经贸的发展能够促进产业的调整和升级等。因此，要充分认识商贸物流产业招商的重要性，敢于拿出较大的让利来吸引外来投资者，积极引进知名大卖场，引进高档酒店、大型物流企业和配送中心，不断改善和提升我市消费档次和质量，只有这样才能实现商贸物流产业招商的新突破。

（三）着力构建城乡流通体系，实现国内贸易新突破。加快发展现代商贸流通业是商务工作的一项重要任务。要不断适应经济发展和群众消费需求变化的新形势，大力开拓城乡市场，保持市场的繁荣与稳定。一是积极发掘城市市场消费潜在需求。把握城市市场消费需求的新趋势、新变化，以商品消费为主导，积极发展文化娱乐、教育培训、实物租赁等新兴服务业，拓展消费领域，培育新的消费增长点。同时积极引进和利用连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，加快对传统商业服务业的改造步伐。认真研究餐饮业市场、商品批发市场特点，积极引进知名餐馆企业和建设大卖场，加快提升城市消费规模和品位。要进一步推进“社区双进”工程和早餐工程，引导龙头流通企业在城市社区设立便利店、超市、餐饮店等便民利民网点，解决社区消费“不方便、不安全、不放心”的状况。二是加强对农村市场的培育和引导。围绕完善农村市场体系建设，继续推进“双百市场”和“万村千乡”工程。积极争取政策支持，加快培育和发展绿色标准化农产品市场，通过加大对大型农产品流通企业的改造力度，提高农产品在超市、便利店等新型零售业态中的比例。认真总结“万村千乡”工程三年试点工作经验，立足完善农村流通体系，指导好农家店的建设，提高统一配送率，提高农家店服务质量，拓展农家店经营范围。确保农村市场的安全、方便、实惠。三是加强市场运行监测调节，保持市场稳定。保持市场稳定关系宏观经济大局，关系百姓生活和社会稳定。要加强市场监测和信息引导，准确判断市场走势，及时发布市场信息，稳定居民消费预期。要引导重点流通企业组织重要商品货源，扩大商品储备品种和规模，有序增加市场供应，以防市场出现大的波动。四是加快培育各类流通企业和商品市场。要培育一批重点骨干流通企业，扶持其做强做大，突出主业，创立品牌，同时带动中小流通企业快速发展。要加快各类商品市场和培育。根据我市产业发展特点，加快培育矿业设备专业批发市场、绿色标准化农产品批发市场等特色市场。

三、加强协作，形成合力，不断开创商务事业发展新局面

商务工作涉及投资、出口、消费，关系民生，关系全市发展大局。县、区政府和有关部门一定要高度重视商务工作，增强大局意识，加强协作配合，真抓实干，共同开创商务事业新局面。

（一）增强商务经济发展的合力。商务经济也是开放型经济，商务工作涉及方方面面，发展商务经济，决不只是商务部门的事，需要发展改革、财政、工商、国税、地税、检验检疫、海关、外管、质检、金融等相关部门的大力支持和密切配合。商务部门要主动加强与各有关部门的沟通与联系，形成合力，为企业提供多角度的优质服务。要协助商检局加快组建步伐，尽快挂牌，早日开检，减少企业往返城市间的商务成本。要积极与税务、财政、外管、金融部门加强信息和业务交流，共同研究应对出口退税调整、应对人民币升值、拓宽贸易融资渠道的新课题；要加强与发展改革、工商、财政、建设、土地、质检等部门的合作，共同做好项目立项、审批、建设、开工等各方面工作，为企业提供优质服务。各部门也应充分发挥各自职能，密切配合，进一步提高工作效率，与商务部门共同营造我市凝心聚力求发展，齐心协力促发展的良好商务发展环境，为我市商务事业发展做出应有的贡献。

（二）加强商务队伍自身建设。当前，商务工作面临的国际国内环境在不断变化，科学发展对商务经济不断提出了新要求。商务部门要树立以人为本的思想理念，要把商务队伍建设放在重要的位置，加强学习培训，更新思想观念，开阔眼界视野，提高业务素质。一方面要强化学习培训，增强解决问题的能力。要认真学习党的理论和政策，学习商务专业知识，正确理解国家宏观政策和产业导向，把握商务经济发展规律，增强研究新情况、解决新问题的能力，把推动科学发展的方针政策和工作要求同自己的实际结合起来，创造性地开展工作，提高驾驭全局和真抓落实的本领。另一方面要增强服务观念。树立良好的全局意识、发展意识和服务意识，转变工作作风。增强主动意识，深入商务工作一线，认真开展调查研究，及时了解商务经济发展中突出的问题、重点、难点，采取切实有效的措施解决问题，推动全市商务工作有新发展。