局机关各科室、局属各单位：

经研究决定，现将《市商务局2008年度依法行政工作方案》印发给你们，请认真执行。

特此通知。

二〇〇八年七月二十三日

市商务局2008年度依法行政工作方案

为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，积极稳妥地推进我局依法行政工作，根据市政府办公室淮政办（2008）39号《关于印发2008年度市政府推进依法行政工作安排的通知》，结合我局工作实际，制定本方案。

一、指导思想和主要目标

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕我局总体工作目标，以促进商务经济健康发展为重点，以维护广大人民群众利益为核心，切实履行好法律法规赋予的职权，建立健全行政执法责任制，规范行政执法程序，推进依法行政。努力实现我局工作人员依法行政的观念和能力进一步增强、行政执法监督的各项制度和机制进一步完善、商务行政执法行为进一步规范的工作目标，不断提高商务法制工作水平。

二、主要任务

1、加强通用法律知识及专门法律知识培训教育，提高机关人员依法行政的观念和能力。深入开展依法行政业务知识培训，组织我局执法人员学习相关法律知识，举办法制讲座，提高执法人员自身素质。认真开展“五五”普法活动，组织执法单位参加“ 12·4”全国法制宣传日活动，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式加大商务法律法规宣传。

2、健全和完善商务行政综合执法体系。推进商务执法规范化建设，建立机构规范、队伍精良、运行高效、保障有力的商务行政执法体系。重点抓好商务执法队伍建设，改善执法手段，完善执法装备，提高执法效率和工作水平。

3、规范行政行为，做好我局规范性文件清理工作。在我局网站上公布清理后现行有效的规范性文件目录，凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。做好规范性文件前置审查和备案工作，我局制发的规范性文件要及时报送市政府备案审查。

4、全面推进商务执法工作，依法履行市场监管职能，进一步提高市场运行质量。按照“准确监督、深刻分析、快速反应、及时调控”的要求，继续开展生猪定点屠宰专项整治执法行动，配合有关部门做好再生资源利用、报废汽车回收等商务综合执法，进一步扩大市场监测范围，切实加强商贸市场监管，解决商贸市场存在的突出问题。

5、继续做好行政审批工作。规范行政审批运行程序，优化行政审批流程，促进行政审批便民、公开和高效运行。

6、加强执法队伍建设。严格实行行政执法人员资格认证制度。统一组织本系统商务行政执法人员资格培训和考试考核工作，并按照有关规定做好核发行政执法证件的审查工作。

7、加强行政执法监督制度化建设。健全法律顾问制度，及时防范、规避和化解行政执法的法律风险；建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度；健全行政执法案卷评查制度，做好案卷整理归档工作。

8、加强商务信息体系建设，大力推进商务信息公开。进一步充实和完善《淮北商务之窗》网站，认真做好《淮北商务信息》的编辑发行，增强信息服务功能，大力构建商务信息服务平台；公开商务信息，方便公众获取、查阅商务信息。

三、保障措施

1、切实加强领导，落实工作责任。为切实加强对我局依法行政工作的组织领导，我局调整了依法行政工作领导小组，组长由局长担任，副组长由分管法制工作的副局长担任，领导小组下设办公室，办公室设在局政策法规科，负责依法行政的日常工作，小组成员由有关科室和执法单位负责人组成，并随着局领导班子和科室人员的变动及时调整和补充领导小组成员，确保领导小组工作的正常开展。局与各科室和各执法单位负责人签订了目标责任书，将依法行政工作列入年终岗位目标考核内容，进一步落实了依法行政工作责任。

2、加强监督检查，促进工作落实。我局依法行政工作领导小组在日常工作中，加强对执法工作的督促检查，确保职责到位，工作到位。对重点案件挂牌督办，对失职渎职、滥用职权、损害广大人民利益，造成恶劣社会影响的执法人员，严肃查处。

3、强化社会监督，营造法律氛围。充分发挥舆论监督作用，扩大商务执法的效果和影响。我局组织有关新闻单位对执法过程中的典型案例进行跟踪报道，公开曝光，营造全社会关心和支持商务执法的良好氛围。加强法治宣传，提高被执法单位和人员保护自身合法权益的意识。设立举报箱和举报电话，建立举报奖励制度，发动群众及时举报，揭露各种违法行为。