第一章 总则. 2
第1条 规划目的. 2
第2条 规划依据. 2
第3条 规划期限. 2
第4条 规划的对象. 2
第5条 规划范围. 2
第6条 人口规模. 2
第7条 指导思想. 2
第8条 规划原则. 3
第二章 城市商业网点发展目标. 3
第9条 功能定位. 3
第10条 总体目标. 3
第三章 规划布局. 3
第一节 商业功能区. 3
第11条 市级商业功能区. 3
第12条 区域商业功能区. 4
第13条 社区商业功能区. 5
第二节 商业街. 5
第14条 布局和建设导引. 5
第15条 布局规划. 6
第16条 建设重点. 6
第三节 城市大型零售网点. 7
第17条 发展与改造导引. 7
第18条 空间布局导引. 7
第19条 规划. 7
第四节 商品交易市场. 8
第20条 8
第21条 8
第22条 8
第五节 城市物流基地规划. 9
第23条 物流发展战略目标. 9
第24条 布局导引. 9
第25条 重点物流项目建设. 10
第六节 住宿业网点规划. 11
第26条 住宿业规划. 11
第四章 近期建设规划. 11
第27条 近期建设发展方向. 11
第28条 近期建设重点项目. 11
第五章 规划实施对策及政策建议. 12
第29条 转变政府职能,建立新型商贸流通体制. 12
第30条 加强网点的法制化建设. 12
第31条 拓宽投融资渠道,加大对商业基础设施建设的政策倾斜力度. 13
第32条 按照经济发展消费水平,推进结构调整. 13
第33条 发挥中介组织对商业网点的监督、调控作用. 13
第34条 建设诚信环境,弘扬优秀商业文化. 13
第七章 附则. 13
第35条. 13
第36条. 13
第37条. 13
第1条 规划目的
为适应我国对外开放的新形势和全面建设小康社会战略目标的要求,引导和促进淮北市城市商业网点健康、快速和可持续发展,建立并完善与城市发展相适应的现代商业体系,特编制本规划。
第2条 规划依据
(1)《中华人民共和国城乡规划法》2008.1
(2)商务部《城市商业网点规划编制规范》
(3)建设部、技术监督局《城市居住区规划设计规范(2002年版)》
(4)《安徽省城市商业网点规划编制审批暂行办法》2004.4
(5)《淮北市城市总体规划(2006—2020年)》
(6)《淮北市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
(7)《淮北市城市近期建设规划(2006—2010年)》
(8)国家、省、市其他相关法规及规划
第3条 规划期限
规划期限:近期为2008—2010年,远期为2011—2020年。
第4条 规划的对象
从政府调控的重点出发,确定商业网点的重点规划对象。
7.4.1商业功能区
重点规划对象为市级和区域级的商业功能区。
7.4.2零售商业网点
重点规划对象为大型零售商店,包括百货店、大型超市、购物中心、仓储式商场和大型专业店等业态。
7.4.3商业街
重点规划对象为特色商业街。
7.4.3商品交易市场
重点规划对象为大型专业市场。
7.4.4物流基地
重点规划对象为重点物流中心。
第5条 规划范围
地域范围:即主城区,主要由淮北市管辖的相山、烈山、杜集三区的建成区和周边因城市发展需要实施控制的地区组成,不包括濉溪县城的行政管辖范围。东至龙脊山;西至刘河沟;西南以濉溪县城的行政范围线为界;南至青龙山的山脊线;北至北外环路,面积约285平方公里。
第6条 人口规模
人口规模与城市总体规划的规划人口规模保持一致,近期为75万,远期为94万。
第7条 指导思想
1、贯彻落实科学发展观,合理配置资源,整体协调发展。
商业网点布局要从城市总体发展出发,与人口分布、消费需求、交通体系、环境保护相协调,与相关产业的发展相配合,使资源得到有效合理的配置。
2、优化布局,调整结构,发展现代流通方式,提高资源配置效率。
现代商业网点的发展要注重分清层次结构,发展不同层次且功能配套的商业网点,以重点网点作为龙头和示范,带动全市商业网点的发展。
3、突出文化特色,营造商业景观。
现代商业的发展要充分体现所处地区的历史底蕴和文化特色,通过保存、利用、创新等途径来承续城市的历史文脉,塑造独具特色的商业景观、商业文化和商业形象。
4、优化经商环境,注重以人为本。
在商业网点布局中要考虑居民的购物便利,要配套完备的相关设施,注重环境美化,营造一个舒适、洁净、美观的经商环境和消费空间。
第8条 规划原则
1、以人为本、远近结合、协调发展的原则。
2、结构调整、布局优化、改造与新建相统筹的原则。
3、大型商业网点与中小型商业网点并存发展的原则。
4、坚持可持续发展的原则。
5、规划的导控功能与市场的调节作用相结合的原则。
6、技术进步的原则。
第二章 城市商业网点发展目标
第9条 功能定位
立足皖北,服务淮海经济区,辐射全国,接轨国际。
第10条 总体目标
10.1建成2个市级商业功能区(老城区、新城区商业功能区)、4个区域商业功能区(烈山、新蔡、高岳、矿山集区域商业功能区)和17个社区商业功能区(任井、濉河、庆相桥、方顶、任圩、温哥华城、张庄、董庄、李桥、南黎、洪庄、龙湖等社区商业功能区),8条特色商业街,组成不同层次的商业网点空间布局。。
10.2城市(不含濉溪县)社会消费品总额近期达到88.8亿元,年递增18%;远期达到549.8亿元,年递增20%。商品销售总额与社会消费品零售总额基本保持同步增长。
10.3连锁经营、电子商务实现的零售额占社会消费品零售总额的比重,2010年达到30%,2020年达到50%。
10.4各类商品交易市场交易额2010年达到166亿元,2020年达到290亿元,年均增长12%。
10.5近期人均拥有城市商业网点营业面积达到1平方米,远期达到1.2平方米。淮北市城市商业网点营业面积总量:近期为75万平方米;远期为117.50万平方米。
10.6商业从业人员数:2010年达到18万人,2020年达到30万人。
第11条 市级商业功能区
11.1老城区市级商业功能区
1、范围
老城区市级商业功能区由淮孟商圈、火车站北广场商圈两大商业网络组成。该区域包括淮北市符夹铁路以北、大唐电厂以东、东山路以西(不包括淮北煤炭师范学校)、相山公园以南的地段,面积448.63公顷。其中,包括西街道办事处(淮北大唐电厂除外)、东街道办事处(淮北煤炭师范学校除外)和相南街道办事的春秋社区、杏林社区和海宫社区。
2、定位和功能
立足于全市人民不断增长的物质和文化生活需要服务,同时还要为皖北的毗邻城市服务。本区的商业集聚度要高,经营服务功能要完善,购物环境要舒适、优美,行业要齐全,商业现代化水平要高,要成为全市集购物、餐饮、娱乐、休闲、旅游、文化为一体的一流繁华商业中心区。以靓丽、文化、风情为其形象定位,以开放、通秀、直观为其建筑风格定位,以高档、便利、协调为其商业设施功能定位,以引导消费、创造消费、提升消费为其服务定位。
3、规划重点地段的大型商业设施
对老城区商业中心提出了“功能疏解、提升改造”的发展思路,推进传统商业网点的发展,增强个性化、特色化、品牌化和网络化商业功能。以淮海路、古城路、惠黎路、孟山路、相山路、闸河路等现状商业街为基础,构筑大规模市级商业功能区,突出优势、特色经营、档次错开、门类齐全,形成购物、文化娱乐、休闲、旅游、餐饮功能于一体的特色商业氛围,将区内原有的批发市场、五金建材商店等逐步迁出,同时对原有商业网点进行提升改造,提高商业集聚程度,以最终真正形成功能完备、设施先进的市级商业功能区。
(1)淮孟商圈
以孟山路、相山路为纵轴,以淮海路、惠黎路为横轴,建成本区“井”字型商业网络。
a.孟山路商业街:北至淮北矿业集团,南至铁路立交桥,全长约1100米。规划近期对孟山路进行整体改造,提高品牌档次,突出专业、特色以及整体形象。逐步把孟山路建成本市具有超前时代气息、繁华、浓厚商业氛围和浓郁文化特色的淮北市第一商业大道。
b.孟山路北段,重点建设淮海路与孟山路交叉口的城市广场二期、淮海商场、华松商务、金淮北等大型零售网点,并对现有百货店、专业店进行升级、改造,改变“千店一面”的状况,重点发展经营国内外名牌、名品的专卖店、专业店、百货店、商务中心等业态,鼓励发展老字号商店,满足消费者多样化、超前的消费需求,凸现高雅和引领时尚消费的特色,形成大型多功能购物中心建筑群,以此作为市级商业中心的旗舰标志性建筑和中心商业设施的主体。
c.孟山路南段,重点建设惠黎路与孟山路交叉口的韩国城购物中心,建成以主要经营韩国产品,集商业、饮食、休闲、公寓办公为一体的现代商业综合广场。相城夜市纳入韩国城项目的用地范围,对其进行合理改造。并对惠黎路北部的临时批发市场进行搬迁。
d.淮海路
充分发挥黄金地段优势,进一步拓展其地域和空间规模,由西向东,重点建设沃尔玛,中部孟山路交叉处,图书城、家乐福、百货大楼等大型零售网点,
(2)火车站北广场商圈
重点建设闸河路与淮海路交叉口的淮北饭店,长途客运站周边的商业服务网点建设,火车站北广场周边的商业服务网点建设,增加一组内部连通、设有地下停车场的商场、综合服务中心,酒店以及娱乐场所,增加超市、宾馆、餐饮、快餐店、酒吧等,发展通道商业。
11.2新城区市级商业功能区
1、位置
新城区市级商业功能区由惠黎路商圈、人民路商圈、南黎路商圈三大商业网络组成,该区域包括淮北市符夹铁路以南、南黎路以北,龙山路以西、濉溪路以东的地段,面积约22.13平方公里,合33195亩;包括七个街道,24社区、4 |